山東省關于推進完善工(gōng)傷保險基金省級統籌的實

 政策法規     |      2024-01-19 13:00

各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

根據《中(zhōng)華人民共和國社會保險法》《工(gōng)傷保險條例》《人力資(zī)源社會保障部财政部國家稅務總局關于進一(yī)步推進完善工(gōng)傷保險省級統籌制度的通知(zhī)》(人社部發〔2022〕86号)要求,經省委、省政府同意,就推進完善工(gōng)傷保險基金省級統籌提出如下(xià)意見:

一(yī)、總體(tǐ)要求

以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中(zhōng)央和省關于工(gōng)傷保險工(gōng)作的部署要求,到“十四五”末,基本建立以統一(yī)的工(gōng)傷保險政策為核心、以基金省級統收統支為基礎、以基金監管為約束、以基金收支預算管理為手段、以信息系統和經辦管理為依托,更加公平、規範、高效的工(gōng)傷保險省級統籌管理體(tǐ)系,實現基金長期平穩運行。2024年1月1日起,啟動實施工(gōng)傷保險基金省級統收統支,實現省内費(fèi)率政策、繳費(fèi)基數和待遇标準統一(yī)。

二、主要内容

(一(yī))統一(yī)參保繳費(fèi)政策。本省行政區域内的用人單位按照《工(gōng)傷保險條例》及有關規定參加工(gōng)傷保險,為本單位全部職工(gōng)繳納工(gōng)傷保險費(fèi)。工(gōng)傷保險繳費(fèi)基數為用人單位職工(gōng)工(gōng)資(zī)總額,可與職工(gōng)基本養老保險繳費(fèi)基數一(yī)緻。按工(gōng)程建設項目、基層快遞網點優先參加工(gōng)傷保險的,按照國家和我(wǒ)(wǒ)省現行規定執行。省人力資(zī)源社會保障廳會同有關部門逐步完善職業人群參加工(gōng)傷保險政策。

根據以支定收、收支平衡的原則,制定全省統一(yī)、行業差别化、可浮動的工(gōng)傷保險費(fèi)率政策。全省一(yī)類至八類行業基準費(fèi)率标準分(fēn)别為0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%,可根據經濟産業結構變動、工(gōng)傷保險費(fèi)使用等情況适時調整。具體(tǐ)辦法按照《山東省工(gōng)傷保險行業基準費(fèi)率管理辦法》(附件1)執行。

(二)統一(yī)認定鑒定政策。縣級以上人力資(zī)源社會保障行政部門負責本地區工(gōng)傷認定工(gōng)作,具體(tǐ)工(gōng)傷認定的管轄權限由設區的市人民政府确定,工(gōng)傷認定案件管轄存在争議的,報請共同上級業務部門予以指導。加強工(gōng)傷認定調查,保障調查費(fèi)用,認定結論全省互認,支持各市通過購買服務等方式探索實施工(gōng)傷認定輔助調查。各地按照統一(yī)的工(gōng)作流程辦理工(gōng)傷認定、勞動能力鑒定業務,加強疑難案例會商(shāng)研讨,逐步規範裁量尺度。

(三)統一(yī)待遇政策标準。計發以統籌地區上年度職工(gōng)月平均工(gōng)資(zī)為基數的待遇時,以上年度全省全口徑城鎮單位就業人員(yuán)月平均工(gōng)資(zī)為基數。設區的市實際執行的計發基數高于全省全口徑城鎮單位就業人員(yuán)月平均工(gōng)資(zī)的,暫按該市的計發基數執行。

工(gōng)傷保險待遇嚴格按照國家和省規定的項目及标準支付。此前由各市自行制定、與統一(yī)政策不一(yī)緻的政策停止執行,确需繼續執行的政策,自2024年起,設置5年過渡期,逐步過渡為由市縣政府承擔。過渡方案由市級政府研究确定,報省人力資(zī)源社會保障廳、省财政廳同意後執行。過渡期内相關政策所需資(zī)金由各市累計結餘和市縣政府分(fēn)擔,2024年市縣政府共同分(fēn)擔比例為20%,過渡期内每年增加20%,第五年提高至100%。

(四)統一(yī)基金收支管理。自2024年1月1日起,工(gōng)傷保險基金實行省級統一(yī)集中(zhōng)管理,全額繳撥,統收統支。全省工(gōng)傷保險基金收入按期全額歸集到省工(gōng)傷保險基金财政專戶,各項基金支出由省統一(yī)核定、統一(yī)撥付。各市預留相當于2個月的工(gōng)傷保險待遇支出額作為備付金。各市及省本級2023年年底前的曆史結餘基金,分(fēn)期分(fēn)批歸集到省,納入省級集中(zhōng)管理。省級統一(yī)做好各市基金收支及結餘情況記錄。具體(tǐ)辦法按照《山東省工(gōng)傷保險基金省級統收統支歸集管理辦法》(附件2)執行。

(五)統一(yī)基金預算管理。全省實行統一(yī)的工(gōng)傷保險基金預算管理制度。各級按規定編制工(gōng)傷保險基金預算初步草案,省級财政、人力資(zī)源社會保障、稅務部門審核彙總編制全省工(gōng)傷保險基金預算草案。省級财政部門會同有關部門按程序報批後實施。全面落實預算績效管理要求,強化績效評價結果運用,提高基金管理水平。具體(tǐ)辦法按照《山東省工(gōng)傷保險基金省級統收統支預算管理辦法》(附件3)執行。

(六)統一(yī)經辦管理服務。理順工(gōng)傷保險經辦管理服務體(tǐ)制,制定完善全省統一(yī)的工(gōng)傷保險業務經辦規程和服務協議文本,在參保登記、費(fèi)率浮動、申報繳納、協議管理、待遇支付等方面實現标準統一(yī)、流程規範、服務便捷。加強協議管理,實現省内協議機構互認。各市社保經辦機構與符合條件的服務機構按照全省統一(yī)的服務協議文本簽訂協議,依據協議進行管理。

(七)統一(yī)信息管理系統。按照“智慧人社”建設要求進行系統升級改造,支持工(gōng)傷保險全流程信息共享、協同辦理,深化工(gōng)傷保險“一(yī)件事”集成改革。加快與國家社會保險公共服務平台等全國統一(yī)服務入口對接,支持工(gōng)傷保險“跨省通辦”“一(yī)網通辦”服務。發揮省級集中(zhōng)優勢和數據效能,實現業務經辦和基金财務智慧監管。全面實現工(gōng)傷保險公共服務事項網上辦理和查詢,實現社會保障卡(含電(diàn)子社保卡)在工(gōng)傷保險領域線上線下(xià)應用,支持工(gōng)傷醫療(康複)費(fèi)即時結算和異地就醫結算。

(八)持續提升風險防控和内控管理能力。建立健全從參保繳費(fèi)、工(gōng)傷認定、勞動能力鑒定、待遇申領核發等環節向工(gōng)傷保險協議機構以及工(gōng)傷預防服務機構等領域延伸的全鍊條風險防控體(tǐ)系,推動建立工(gōng)傷保險管理服務全流程、全環節的常态化監督檢查機制。嚴格基金收支管理,落實社保基金要情報告制度。加強内控管理,完善系統防控功能,加大(dà)數據稽核力度,強化基金風險預警。

(九)持續提升便民化服務水平。加強公共服務能力建設,完善服務模式,持續推進減證便民工(gōng)作,逐步實現人力資(zī)源社會保障與财政、稅務等部門及金融機構、協議機構信息共享。加強工(gōng)傷醫療管理,強化與醫保部門協同,做好工(gōng)傷保險基金與醫療保險基金支付銜接,實現省内工(gōng)傷職工(gōng)異地就醫直接結算。

三、保障措施

(一(yī))強化組織實施。各地、各有關部門要高度重視推進工(gōng)傷保險基金省級統籌工(gōng)作,準确把握“基金上統、管理下(xià)沉”要求,抓好落實,确保如期實現省級統籌的目标。要結合實際,全面清理本地區、本部門與省級統籌不相符的政策、規定、規程及程序等,及時整改規範。省級人力資(zī)源社會保障、财政和稅務部門要密切配合,加強督促指導,确保省級統籌工(gōng)作平穩推進、落地見效;對各地具有需求支撐和推廣價值的創新參保政策,可經省級部門同意後試點。

(二)建立責任分(fēn)擔機制。按照“統一(yī)收支、分(fēn)級負責,權責對應、合理分(fēn)擔”的原則,省、市兩級共同确保工(gōng)傷保險待遇按時足額發放(fàng)。根據基金收支狀況,綜合考慮各地經濟社會發展因素,建立基金缺口責任分(fēn)擔機制,采取省工(gōng)傷保險基金補足、上調行業基準費(fèi)率、政府墊付、财政補助等方式,确保基金安全運行。責任分(fēn)擔辦法由省級人力資(zī)源社會保障部門會同财政部門另行制定。

(三)健全績效評價機制。建立工(gōng)傷保險省級統籌工(gōng)作目标績效評價機制,将各地落實省級統收統支、完成參保計劃和基金預算、待遇按時足額發放(fàng)、工(gōng)傷認定和勞動能力鑒定工(gōng)作質量、工(gōng)傷預防和工(gōng)傷康複工(gōng)作成效、經辦管理服務質量和水平以及基金安全等情況納入評價項目。每年組織績效評價,依據評價結果實施精準督導、激勵約束和責任追究。績效評價辦法由省級人力資(zī)源社會保障部門會同财政、稅務部門另行制定。

本實施意見自2024年1月1日起施行,此前有關規定與本實施意見不一(yī)緻的,按本意見執行。

附件:1.山東省工(gōng)傷保險行業基準費(fèi)率管理辦法

2.山東省工(gōng)傷保險基金省級統收統支歸集管理辦法

3.山東省工(gōng)傷保險基金省級統收統支預算管理辦法

 

山東省人力資(zī)源和社會保障廳

山東省财政廳

山東省醫療保障局

國家稅務總局山東省稅務局

中(zhōng)國人民銀行山東省分(fēn)行

國家稅務總局青島市稅務局

中(zhōng)國人民銀行青島市分(fēn)行

2023年12月27日

 

(此件主動公開(kāi))

(聯系單位:省人力資(zī)源社會保障廳工(gōng)傷保險處)

 

附件1

 

山東省工(gōng)傷保險行業基準費(fèi)率管理辦法

 

第一(yī)條  根據《工(gōng)傷保險條例》《人力資(zī)源社會保障部财政部關于調整工(gōng)傷保險費(fèi)率政策的通知(zhī)》(人社部發〔2015〕71号)、《人力資(zī)源社會保障部财政部關于做好工(gōng)傷保險費(fèi)率調整工(gōng)作進一(yī)步加強基金管理的指導意見》(人社部發〔2015〕72号)等有關規定,按照以支定收、收支平衡的原則,結合本省實際,制定本辦法。

第二條  本省行政區域内的企業、機關事業單位、社會團體(tǐ)、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工(gōng)的個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶(以下(xià)稱用人單位)适用本辦法。

第三條  按照國家有關規定将行業工(gōng)傷風險類别依次劃分(fēn)為一(yī)類至八類,其對應的工(gōng)傷保險行業基準費(fèi)率分(fēn)别為0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%。

第四條  從事兩種或兩種以上經營生(shēng)産業務的用人單位,根據用人單位的工(gōng)商(shāng)登記注冊和主要經營生(shēng)産業務等情況,确定其所對應的行業工(gōng)傷風險類别。

第五條  按工(gōng)程建設項目、基層快遞網點優先參加工(gōng)傷保險的繳費(fèi)費(fèi)率,按照國家和我(wǒ)(wǒ)省現行規定執行,與行業基準費(fèi)率同步同比例調整。

第六條  全省工(gōng)傷保險基金累計結餘可支付月數(以上一(yī)年度基金決算數據為準,下(xià)同)達到或超過18個月時,行業基準費(fèi)率下(xià)調20%;累計結餘可支付月數達到或超過24個月時,行業基準費(fèi)率下(xià)調50%。

第七條  全省工(gōng)傷保險基金累計結餘可支付月數低于6個月時,行業基準費(fèi)率上浮20%。行業基準費(fèi)率上浮20%後,當期仍收不抵支的,适當提高行業基準費(fèi)率上浮幅度。

第八條  行業基準費(fèi)率按規定調整後,執行期間原則上為當年的1月1日至12月31日。

第九條  行業基準費(fèi)率調整由省級人力資(zī)源社會保障部門會同财政、稅務等部門組織實施。

 

附件2

 

山東省工(gōng)傷保險基金省級統收統支歸集管理辦法

 

第一(yī)條  為規範我(wǒ)(wǒ)省工(gōng)傷保險基金(以下(xià)簡稱基金)省級統收統支工(gōng)作,根據《中(zhōng)華人民共和國社會保險法》《中(zhōng)華人民共和國會計法》《工(gōng)傷保險條例》《社會保險基金财務制度》(财社〔2017〕144号)、《社會保險基金會計制度》(财會〔2017〕28号)等有關規定和《人力資(zī)源社會保障部财政部國家稅務總局關于進一(yī)步推進完善工(gōng)傷保險省級統籌制度的通知(zhī)》(人社部發〔2022〕86号)有關工(gōng)作要求,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的基金包括實施省級統收統支前省本級和各市累計結餘的基金以及實施省級統收統支後發生(shēng)的各項當期基金收入及支出。

第三條  基金收入包括工(gōng)傷保險費(fèi)收入、财政補貼收入、利息收入、上級補助收入、下(xià)級上解收入、其他收入等;基金支出包括工(gōng)傷保險待遇支出、勞動能力鑒定支出、工(gōng)傷預防費(fèi)用支出、上解上級支出、補助下(xià)級支出、其他支出等。

第四條  基金實行“收支兩條線”管理。工(gōng)傷保險基金收入戶、支出戶和财政專戶管理按照《社會保險基金财務制度》(财社〔2017〕144号)和《财政專戶管理辦法》(财庫〔2013〕46号)等規定執行。

第五條  自2024年1月1日起,基金實行省級統收統支,由省級集中(zhōng)管理,統一(yī)調度使用。各市當期基金收入全額上解到省級,工(gōng)傷保險待遇等基金支出由省級撥付到各市。

各市及省本級2023年年底前的累計結餘基金,統一(yī)納入省級集中(zhōng)管理。省級調劑金直接納入省級統籌基金。各市除預留的備付金外(wài),活期存款以及必要的定期存款,于2024年1月31日前歸集到省,剩餘定期存款,到期一(yī)筆上解一(yī)筆,及時歸集。

第六條  各級稅務部門負責按時征收參保單位的工(gōng)傷保險費(fèi)(含滞納金,下(xià)同)。除青島外(wài),各級稅務部門征收的包括跨年度在途、欠繳或緩繳等各類工(gōng)傷保險費(fèi)統一(yī)繳入省級國庫,再定期轉入省級工(gōng)傷保險基金财政專戶。入庫級次錯誤由稅務部門協調國庫更正處理。青島市征收的工(gōng)傷保險費(fèi)按規定上解省級工(gōng)傷保險基金财政專戶。

各市工(gōng)傷保險經辦機構于月末最後2個工(gōng)作日内,将收入戶收入歸集到省級工(gōng)傷保險基金收入戶。省級工(gōng)傷保險經辦機構每月最後1個工(gōng)作日統一(yī)将全省基金收入劃入省級工(gōng)傷保險基金财政專戶。原則上工(gōng)傷保險基金收入戶月末無餘額。

工(gōng)傷保險基金支出戶産生(shēng)的利息收入于每年12月底前轉入工(gōng)傷保險基金收入戶,随基金收入一(yī)并上解。

第七條  基金支出實行計劃申報制度。各級工(gōng)傷保險經辦機構應當參考預算和上月基金實際支出金額核定本月工(gōng)傷保險待遇支出用款計劃。每月3日前(遇節假日提前,下(xià)同),各市工(gōng)傷保險經辦機構向省級工(gōng)傷保險經辦機構申報當月基金支出用款計劃。省級工(gōng)傷保險經辦機構每月6日前審核彙總後向省級财政部門提交全省基金支出用款計劃。省級财政部門在收到全省基金支出用款計劃後,每月10日前将資(zī)金撥付到省級工(gōng)傷保險基金支出戶,省級工(gōng)傷保險經辦機構在收到資(zī)金後于每月13日前撥付到各市工(gōng)傷保險基金支出戶,各級工(gōng)傷保險經辦機構按規定撥付。

第八條  建立備付金制度。各級經辦機構支出戶預留相當于2個月工(gōng)傷保險待遇支出額作為備付金。備付金不足時,應及時申請補足。

第九條  建立緊急撥付制度。各級工(gōng)傷保險經辦機構要建立健全基金監測預警機制,當出現重大(dà)工(gōng)傷事故等緊急情況時,市級工(gōng)傷保險經辦機構可向省級工(gōng)傷保險經辦機構提交緊急撥付申請報告,省級工(gōng)傷保險經辦機構結合該市當月工(gōng)傷保險基金支出計劃及時報省級财政部門審核撥付。

第十條  各級工(gōng)傷保險經辦機構按照收付實現制的原則對基金收支業務分(fēn)級進行核算。充分(fēn)利用業務财務一(yī)體(tǐ)化接口,實現業務數據生(shēng)成會計憑證,提高準确性和效率,确保基金安全。基金上解、下(xià)撥按照《社會保險基金會計制度》(财會〔2017〕28号)有關規定進行會計核算。

第十一(yī)條  建立财政、人民銀行國庫、稅務和經辦機構定期對賬機制,确保賬實、賬賬、賬表相符。

各級稅務部門每月前2個工(gōng)作日内,完成上月(自然月度、專戶月度)與人民銀行山東省分(fēn)行、青島市分(fēn)行轄區國庫部門的工(gōng)傷保險費(fèi)對賬工(gōng)作。

省級财政部門應按月完成與人民銀行山東省分(fēn)行國庫部門對賬工(gōng)作,并将《(XX月)分(fēn)縣區工(gōng)傷保險費(fèi)專戶收入劃撥統計表》《(XX月)分(fēn)市工(gōng)傷保險費(fèi)專戶收入劃撥統計表》傳遞至省級稅務部門。青島市财政部門按月完成與人民銀行青島市分(fēn)行國庫部門對賬工(gōng)作。

市級稅務部門與同級工(gōng)傷保險經辦機構對賬。每月前4個工(gōng)作日内,市級稅務部門彙總上個自然月度全市各縣(區、市)稅務局工(gōng)傷保險費(fèi)征繳收入情況,依據征收機構與工(gōng)傷保險經辦機構對應關系,統計分(fēn)配至各個工(gōng)傷保險經辦機構,形成《(XX月)分(fēn)經辦機構工(gōng)傷保險費(fèi)入庫情況表》(自然月度),傳遞給同級工(gōng)傷保險經辦機構,工(gōng)傷保險經辦機構據此進行“國庫存款”和“工(gōng)傷保險費(fèi)收入”科目記賬工(gōng)作;同時依據專戶月度财政專戶劃款情況,形成《(XX月)分(fēn)經辦機構工(gōng)傷保險費(fèi)入庫情況表》(專戶月度)傳遞給同級工(gōng)傷保險經辦機構,工(gōng)傷保險經辦機構據此進行“國庫存款”和“上解上級支出”科目記賬工(gōng)作。

省級财政部門應按月完成與省級工(gōng)傷保險經辦機構對賬工(gōng)作。

省級工(gōng)傷保險經辦機構應按月完成與下(xià)級工(gōng)傷保險經辦機構的基金上解下(xià)撥對賬工(gōng)作。

第十二條  各市根據本辦法修訂完善本市的基金歸集管理辦法。

 

附件3

 

山東省工(gōng)傷保險基金省級統收統支預算管理辦法

 

第一(yī)章  總  則

第一(yī)條  為加強我(wǒ)(wǒ)省工(gōng)傷保險基金(以下(xià)簡稱基金)省級預算管理,規範基金收支行為,根據《中(zhōng)華人民共和國社會保險法》《中(zhōng)華人民共和國預算法》《中(zhōng)華人民共和國預算法實施條例》《社會保險基金财務制度》(财社〔2017〕144号)《人力資(zī)源社會保障部财政部國家稅務總局關于進一(yī)步推進完善工(gōng)傷保險省級統籌制度的通知(zhī)》(人社部發〔2022〕86号)和财政部、人力資(zī)源社會保障部關于編制社會保險基金預算有關工(gōng)作要求,制定本辦法。

第二條  基金預算是根據國家預算管理和社會保險相關法律法規編制,經法定程序審批、具有法律效力的年度基金收支計劃。基金預算遵循收支平衡原則。

第三條  基金預算由基金收入預算和基金支出預算組成。基金收入包括工(gōng)傷保險費(fèi)收入、财政補貼收入、利息收入、上級補助收入、下(xià)級上解收入、其他收入等;基金支出包括工(gōng)傷保險待遇支出、勞動能力鑒定支出、工(gōng)傷預防費(fèi)用支出、上解上級支出、補助下(xià)級支出、其他支出等。

第四條  基金預算年度自公曆1月1日起至12月31日止。

第二章  預算編制

第五條  市級工(gōng)傷保險經辦機構綜合考慮基金預算執行情況、工(gōng)傷保險專項經費(fèi)執行情況、本年當地經濟社會發展水平預測、社會保險工(gōng)作計劃,包括參保人數、繳費(fèi)人數、繳費(fèi)工(gōng)資(zī)基數、待遇人數和标準變動以及政策調整等因素,編制全市基金預算初步草案,其中(zhōng)基金收入預算初步草案應會同市級稅務部門編制。基金預算初步草案經同級财政、人力資(zī)源社會保障、稅務部門審核後,報省級财政、人力資(zī)源社會保障、稅務部門。省本級基金預算初步草案由省級工(gōng)傷保險經辦機構編制,其中(zhōng)基金收入預算初步草案由省級工(gōng)傷保險經辦機構會同相應稅務部門編制。

第六條  省級财政、人力資(zī)源社會保障、稅務部門抽調專業人員(yuán)組成基金預算編制審核小(xiǎo)組,根據上年度基金預算預計執行情況,綜合考慮經濟社會發展水平、參保人數、繳費(fèi)人數、繳費(fèi)工(gōng)資(zī)基數、待遇人數和标準變動及政策調整、曆年基金預算執行情況、基金結餘以及重大(dà)突發事件等因素,對各市及省本級基金預算初步草案進行審核,并提出審核意見。各市及省本級根據審核意見進行修改調整。審核無誤後,形成全省基金預算草案。

第七條  省級财政部門會同有關部門,将全省工(gōng)傷保險基金預算草案連同其他社會保險基金預算草案按程序報省政府審定,經省人民代表大(dà)會批準後,報國家有關部門備案。

第三章  預算執行和調整

第八條  基金預算經省人民代表大(dà)會批準後,省級财政部門會同人力資(zī)源社會保障部門将基金預算批複省級工(gōng)傷保險經辦機構,其中(zhōng)基金收入預算同時批複省級稅務部門。省級工(gōng)傷保險經辦機構及時将基金預算分(fēn)解下(xià)達各市及省本級。各級工(gōng)傷保險經辦機構和稅務部門應嚴格按照批準的基金預算和規定的程序組織執行。

第九條  建立健全基金預算執行情況報告制度。各市工(gōng)傷保險經辦機構根據省下(xià)達的基金預算及各市基金運行情況,每月向省級工(gōng)傷保險經辦機構及同級财政和人力資(zī)源社會保障部門報送基金收支情況報表,每季度報送基金預算執行報告。省級工(gōng)傷保險經辦機構每月向省級财政、人力資(zī)源社會保障部門報送基金收支情況報表,每季度報送基金預算執行報告。

第十條  基金預算不得随意調整。執行中(zhōng)因特殊原因需要調整時,按照相關規定啟動基金預算調整程序:

省級财政部門會同有關部門根據工(gōng)傷保險政策變動情況提出基金預算調整意見,統一(yī)部署基金預算調整工(gōng)作,市級工(gōng)傷保險經辦機構會同稅務部門據此測算後報送各市基金預算調整初步方案,其中(zhōng)基金收入預算調整初步方案應會同市級稅務部門編制,經同級财政、人力資(zī)源社會保障、稅務部門審核後,報省級财政、人力資(zī)源社會保障、稅務部門。省本級基金預算調整初步方案由省級工(gōng)傷保險經辦機構編制,其中(zhōng)基金收入預算調整初步方案應會同相應稅務部門編制。省級财政、人力資(zī)源社會保障、稅務部門對各市及省本級基金預算調整初步方案進行審核并彙總編制全省基金預算調整方案。省級财政部門會同有關部門,将全省工(gōng)傷保險基金預算調整方案連同其他社會保險基金預算調整方案按程序報省政府審定,按要求經省人大(dà)常委會批準後執行,并報國家有關部門備案。

省級财政部門會同人力資(zī)源社會保障部門将基金預算調整方案批複省級工(gōng)傷保險經辦機構,其中(zhōng)基金收入預算調整方案同時批複省級稅務部門,省級工(gōng)傷保險經辦機構及時将基金預算調整方案分(fēn)解下(xià)達各市及省本級。

第四章  決算編制

第十一(yī)條  預算年度終了後,市級工(gōng)傷保險經辦機構應按規定編制基金年度決算初步草案,其中(zhōng)基金收入決算初步草案應會同市級稅務部門編制。基金決算初步草案經同級财政、人力資(zī)源社會保障、稅務部門審核後,報省級财政、人力資(zī)源社會保障、稅務部門。省本級基金決算初步草案由省級工(gōng)傷保險經辦機構編制,其中(zhōng)基金收入決算初步草案由省級工(gōng)傷保險經辦機構會同相應稅務部門編制。

第十二條  省級财政部門會同人力資(zī)源社會保障、稅務部門組織審核并彙總編制全省基金決算草案。省級财政部門會同人力資(zī)源社會保障、稅務部門将全省基金決算草案連同其他社會保險基金決算草案報省政府審定後,提交省人大(dà)常委會審查和批準,并将經批準的決算報國家有關部門。

第十三條  省級财政部門會同人力資(zī)源社會保障部門将基金決算批複省級工(gōng)傷保險經辦機構,其中(zhōng)基金收入決算同時批複省級稅務部門,省級工(gōng)傷保險經辦機構及時将基金決算分(fēn)解下(xià)達各市及省本級。

第五章  預算監督和管理

第十四條  各級人力資(zī)源社會保障、财政、稅務部門要對基金預算執行情況定期開(kāi)展監督檢查,确保全年基金預算任務按期完成。

第十五條  省級人力資(zī)源社會保障、财政部門将各市基金預算執行情況列為确定統籌分(fēn)擔責任的重要因素,實行全程預算監督,加強對各市及省本級基金預算執行情況的跟蹤分(fēn)析,提高基金預算管理水平。

第六章  附  則

第十六條  各市根據本辦法修訂完善本市基金預算管理辦法。